我要投搞

标签云

收藏小站

爱尚经典语录、名言、句子、散文、日志、唯美图片

当前位置:761棋牌 > 地下建筑物 >

《南通市市区地下管线管理办法》政策解读

归档日期:06-24       文本归类:地下建筑物      文章编辑:爱尚语录

  3月25日,十五届市政府第38次常务会议审议通过《南通市市区地下管线管理办法》 (送审稿)(以下简称《办法》),为了便于广大企业和社会公众掌握,现就有关问题解读如下:

  2014年,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号),把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,要求“研究制订地下空间管理、地下管线综合管理等方面法规”。

  城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。我市地下管线存在种类繁多,专业性强,涉及面广,权属单位多,管理难度大等特点,从完善管线管理体制机制、细化管线工程许可类型与条件、加大对违法行为惩戒力度、进一步推进我市市管廊建设、规范管线规划建设程序、提升城市精细化建设管理水平等方面出发,非常有必要制订管线管理的地方性法规。

  城市地下管线管理部门需要有完善的城市地下管线法规或规章作为开展城市地下管线规划、建设、维护和监督管理等活动的依据。长期以来,我市城市地下管线管理由于管线主体不一、投资多元,管线管理仍然存在一些较为突出的问题,如管线建设过程中,规划许可、规划核实等管理程序执行不到位;管线覆土前的竣工测量基本没有实施;管线各管理环节协同不够,尚未形成“闭环”管理;后期维护管养重视不足,管线隐患排查没有全面落实;道路挖掘频繁,“马路拉链”现象仍然存在;以及管线信息化管理起步缓慢。《办法》的颁布,能够提供有力的法规依据,更好地指导城市地下管线主管部门和管理机构积极开展工作。

  3. 《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)

  此外,本《办法》的制定还参考了南京市、苏州市、淮安市等兄弟城市的相关立法经验。

  城市地下管线,是指全部或部分建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等专用管线及附属设施,以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

  《办法》送审稿共三十五条,其中第1—7条总则,第8—24条规划建设,第25—29条维护管理,第30—33条信息档案管理,第34-35条法律责任和施行时间。内容基本涵盖城市地下管线规划、建设、维护运营、监督管理、信息管理、法律责任等方面,《办法》明确市、区政府,有关管理部门和管线权属单位的职责,对城市地下管线规划建设、维护管理的责任主体、违规违法行为查处等方面提出具体要求,有较强的针对性、实用性和可操作性。

  市市政和园林部门负责地下管线的统筹协调、监督管理工作,具体工作由市地下管线管理机构承担。

  市自然资源、公安、城市管理、应急管理、市场监督管理、发展改革、工业和信息化、交通运输、水利、行政审批等部门按照职责分工,做好地下管线管理的相关工作。

  区人民政府(管委会)按照属地管理原则,负责本行政区域内地下管线的统筹管理工作。

  地下管线的产权单位或者其委托的维护和管理单位负责地下管线及其附属设施的维护和管理。

  建设单位负责维护和管理尚未建成或者已经建成但尚未移交产权单位的地下管线及其附属设施。

  办法制定依法履行了下列程序,一是多方收集资料,研究省内省外已实施相关办法的城市的地下管线管理办法,形成《地下管线管理办法汇编》;二是组织考察学习。为了解地下管线管理比较成熟的城市的经验做法;三是赴苏州、宁波等地开展调研,学习借鉴兄弟城市的先进经验;四是全面征集《办法》草稿意见建议;五是结合征求到的意见建议,形成办法送审稿,报经市政府批准实施。

本文链接:http://ohmniverse.com/dixiajianzhuwu/125.html